前些年,有听说村头巷尾出现哑巴小偷。他们三、两一小伙,其中一人站在临街店面门口,对着店主使劲地比划着手势,显示出一副买这买那的焦急模样,店主不懂哑语,只好对着那哑巴全神贯注或者团团转转,这时,另外一个哑巴就见机下手;被偷盗的东西不一定是大件,店主往往要等到晚上打烊或者盘点库存时才会发现。
小偷可恶;哑巴小偷,除了可恶,也许还会引起一些别的感受,譬如:哑巴是残疾人、属弱势群体,哑巴不便沟通,常有不可理喻之举;哑巴相互之间团结互助等等。这店主有了懊恼,下回就会提高警惕了。所以,现在类似的传闻很少,倒是骑摩托车抢夺经常听到。
写以上内容,是想做一个类比——今日中国大陆的纳税人很像哑巴小偷!这不是笔者故作惊人之语,请看:
《福布斯》说中国的税负水平是全球倒数第二或者第三名,但中国国家税务总局的官员却说目前中国的税负处于较低水平;中国的纳税人会以为如何?税负究竟是高还是低?纳税人全体禁声、都哑巴了!
笔者没有开店,也没有办工厂;可看到一份比较中、日两国税收的资料。2006年日本的税收预期收入为50万亿日圆,按比价计算,约相当于人民币31950亿元;同年中国的入库税款据国家税务总局报告为37636亿元,领先日本税收预期值17.5%。需要提醒的是:日本的经济规模是全球第二,2006年的GDP约5.1万亿美元,而中国的GDP是位居第四,约2.6万亿美元。这也就是说,我们国家以相当大的GDP差距取得了超过日本的税收成就。
税收成就如此巨大,大家都应该高兴,纳税人也应当高兴;且慢!财政税收如何分配?有哪一个纳税人知道?这几年经常看到的是,许多地方的政府大厦越盖越豪华,道路上的公车越来越拥挤,官员出国“考察”越来越频繁,安徽省某地的一个检察院竟然在短短不到两年的时间里,有六批人次远涉重洋“考察”,后来却被国外的海关人员“查”住了!
我们的纳税人在这种时候都是哑巴,哑得非常非常严重!有人会说:不是各地都有开人大会议吗?每年一次,那财政报告总是特别长。但这样的会议,以纳税人身份的与会者很少,即使有几个去开会,也就当作“荣誉”了一回,在会上鼓鼓掌而已;所有事关游戏规则的制定与实施,他们依然是哑巴。
最让纳税人想不明白的是:在平常的日子里,部门人员简直就把他们当作“残疾人”来对待。过年过节,大家心里都有“数”;不知道潜规则的,来年就很可能遭遇“检查”;一旦遇到上门检查,千万千万别说半句话,不要以为自己纳了几元税,就可以想着人家要“向纳税人致敬”;这个时候,你的态度决定一切,所以,纳税人可以傻笑,也可以傻哭,却是万万不能出声!这,还不是哑巴?
哑巴说不成话,原因无非两种:先天遗传性与后天吃错了什么东西;纳税人不能开口说话,原因很复杂,笔者就不好随便说说了。
说不成话的纳税人,有时候也会像个别哑巴那样搞点小偷小摸。做小生意的,实在对付不了太多的上门“检查”,心理总不平衡,也有的是真的混不下去了,偷一点、赖一点,很自然。可是也有一些原先很风光的大老板、大企业也照样“偷”,数目还不小;那个做财务帐目的就是站在店门口使劲比划着手势的哑巴,那个见机下手的哑巴则是企业的老总。
哑巴,值得同情和关爱,哑巴偷窃必须反对;设若纳税人正常开口说话,可以参与游戏规则的制定、可以在阳光下议论有关规则执行的得失——在那个时候,纳税人就不必躲躲闪闪了吧?在那个时候,像笔者这样的话题也就可以束之高阁了。