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多管齐下,综合整治,改善城市交通环境 
[ 2008-5-11 11:45:00 | By: 北马西风 ]
 

城市的集聚效应,在人们享受其带来现代文明成果的同时,许多“城市病”也应运而生。其中城市交通问题,就是困扰城市发展的老大难问题。城市的交通状况,是最能体现这个城市管理水平的窗口,也是跟市民生活息息相关的一个重大民生问题。一个交通拥挤,混乱无序,经常发生拥堵现象,甚至陷入局部交通“瘫痪”状态的城市,不仅造成资源浪费,城市形象受损,阻碍经济发展,更是影响市民生活质量,让市民很难对城市认同和发自内心的归属感,进而影响到社会的和谐稳定。为政者,让人民安居乐业,是政府一切工作的落脚点和最终归宿,解决市民的出行问题,就是“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的具体表现。

随着城市化进程的加快,温州市区也在不断成长。虽然这几年政府加大了道路和交通设施的建设力度,但道路的建设总是跟不上车辆的发展,城市的交通就像患了肠梗阻,车队长龙成了司空见惯的现象,堵车成了有车一族的“永”叹调!如何才能有效缓解当今温州市区行车难的问题,把拥堵现象降到最低程度呢?我认为政府部门在不断加大城市道路、交通设施等硬件建设力度的同时,还应该在城市交通管理上,做好文章,多管齐下,综合整治,才能有效改善温州的城市交通环境。要坚持两手抓,一手抓交通硬件建设,一手抓交通环境治理,两手都要硬,才会让市民有一个满意的结果。具体建议有:

 一、提高市民素质,加强管理,促进市民文明行车,引导市民文明出行

1、提高违章成本,促进文明行车。温州人富有冒险创业精神,身上流淌着自由不羁的血液。所以,温州人总是敢为天下先,善于打破陈规陋习,突破许多条条框框的限制,另辟蹊径,走出一条创新的路子。但同时,这种自由不羁的性格,如果没有受到引导,受到限制,又将是社会秩序的最大破坏者。这在行车习惯上,就得到了淋漓尽致的表现。随意变道、有缝就钻,逆行,违停,闯红灯,不礼让行人等现象司空见惯。这些不文明的行车方式,导致道路阻塞,引发事故,往往是人为造成堵车的源头。对这些造成人为拥堵的源头“肇事”车辆,交警部门一定要严管重罚,罚得胆战心惊,提高违章成本是遏制这种不文明行车的法宝。同时,有关部门,要增强宣传教育力度,努力提高市民素质,让市民形成自觉文明行车的好风气。

2、积极引导,改变市民出行方式。温州人勤劳能干,收入水平高居全国前列。据统计,市区每百户汽车拥有量高达25辆,远远超过了许多大城市的水平。在享受汽车带来便利的同时,也让许多市民有了汽车依赖症,不分区域,不分远近,出门必开车。但往往事与愿违,方便反而变成了不方便,快捷变成了心急如焚的堵车。这种一味依赖汽车的出行习惯,最终出现的结果是白白耗费的时间,无谓燃烧的汽油,汽车尾气的污染,造成了一个“多输”的局面。建设节约型社会,已经成为当前举国上下的共识,因此引导市民改变出行观念,促进市民科学文明出行尤显重要。短途出行,鼓励市民徒步,骑自行车;出台政策,推行月票制度,完善线路、站点布局,鼓励市民多坐公交车;有关部门要解放思想,给予不是营运为目的的“拼车”行为以合法身份,鼓励小区邻居、单位同事等熟人之间的拼车行为;同时在保护消费者权益的前提下,承认出租车“拼车”的合理性。

二、痛下决心,取缔市区人力营运三轮车(注:可到http://blog.66wz.com/user3/beimaxifeng/default.html详看我的“市区取缔人力营运三轮车势在必行”一文)

人力营运三轮车(以下简称三轮车),作为一种经济、方便、快捷、环保的运输工具,在温州市区已经生存了几十年,在解决市民出行上功不可没,极大地方便了市民生活。但随着经济的发展,交通工具的进步,人们出行方式的转变,三轮车的存在已经是弊大于利,在市区取缔人力营运三轮车,现在条件已经基本成熟,该是政府部门摆上议事日程的时候了。取缔理由是:

1、三轮车现状,自己给自己唱响了挽歌。目前鹿城、瓯海、龙湾三个区,经政府发放的有营运证书的三轮车总数在5000多辆,而非法的“白卵”三轮车却数倍于正式营运的三轮车,存在于这个市场,据估计,鹿城、瓯海、龙湾三区非法营运三轮车不下于万辆。这一万多辆的三轮车,日夜出没在街头巷尾,人流热闹之处。他们无视交通规则,闯红灯,占道、抢道、逆向行驶;他们乱停乱放,扎堆拉客,堵塞通道,人为造成人车拥挤;他们衣衫不整,车辆破旧,损害了城市形象;他们牵制了大量警力、物力去管理,2007年,交警部门共抓获没收了“白卵”三轮车55000多辆,但“白卵”三轮车却依旧屡禁不止,收效甚微;他们是交通肇事的易发源,严重危害人身安全。

2、城市发展,三轮车退出市区舞台是必然的趋势。在温州市第十次市党代会上的报告中,我市提出了要全力开创发展活力温州、提升实力温州、构建和谐温州新局面,努力实现温州第三次跨越的宏伟目标。其中,高瞻远瞩地把温州未来的发展定位为现代化中心城市,提出要着力打造三大精品,提升城市品位。这种只需要体力、投资少、技能简单的三轮车营运行当,进入的低门槛,注定了从业人员素质的普遍低下,而从业人员素质的低下使得这个行业很难有自律行为,自我管理改变脏乱差的形象,只会诱使更多外来民工进入这一低成本的谋生之路,使得“白卵”车越管越多,野火烧不尽,春风吹又生。三轮车的这种“邋遢”形象是很难跟现代化中心城市的城市形象相适应的,跟提升城市品位更是背道而驰的。

三、大力发展公共交通,提高道路使用效率

公交交通的经济性、效率性和便利性,在市民出行中发挥的作用最大,是政府必须大力发展的基础部门。基于温州现状,温州的公共交通在相当长的时间内,还是以公共汽车为主体,出租车为辅的构成模式,轻轨、地铁还将是未来的期待。化大力气建设公共交通,是摆在温州政府面前的重要任务,特别是如果取缔三轮车后,公交车和出租车的改革将尤为重要。

1、政府扶持,让利于民,走“公交优先”路线

让市民经济、方便、快捷出行是政府的职责,所以,公交营运不仅仅是企业行为,还应该是政府行为,也不仅仅只追求利润的最大化,还将要承担起经济发展成果带来的政府交通福利的责任。

前几年,温州公交集团,利用国有企业的身份,政府给予的垄断经营政策,走高票价路线,企业得到迅速的发展壮大。在全国绝大多数公交企业亏损,温州公交集团却在没有得到政府,或者说很少得到政府补助的情况下,跨越式发展,在市民出行中发挥了重要作用。但温州公交的高票价,在全国来说也是比较少见,这无疑加大了市民的出行成本,特别是“新温州人”的生活成本。同时,单纯的企业行为,会导致以利润最大化成为企业的追求目标,就会在线路设置,站点布局上,把经济合理性作为首要的考虑要素,而不是以市民的需要作为出发点。温州公交的高票价和企业行为,已经抑制了公交汽车在市民出行中发挥更大的作用,间接造成了道路资源的浪费。

因此,政府必须推行“公交优先”策略。“公交优先”策略不仅仅是简单的公交车“路权优先”,还要政府大力扶持公交事业,在保证公交部门企业化运作带来高效率的前提下,也必须进行政策干预,财政支持,让过高的公交票价降下来。比如,刷卡优惠制度,推行月票制度,学生乘车优惠制度等等措施,让利于民,在政策导向上改变市民出行方式,鼓励多坐公交车。同时,面对温州城市日新月异的变化,公交部门在完善线路设置,站点布局上,要与时俱进,及时调整。

2、适当投放出租车牌照,调整出租车计价方式,满足市场需要

自从1998年,政府在原来已有3029辆老出租车牌照的基础上,新投放了300张出租车新牌后,已经10年没有在市场投放出租车牌了。随着城市增大,出租车已经不能满足市场需要,而如果三轮车取缔后,更需要它来填补市场空白。适当向市场投放出租车牌照,不但为道路交通设施建设筹措经费,而且取缔三轮车后,对正式牌照的三轮车夫进行安置的资金,也可以从中安排。

另外,调整出租车计价方式,比如规定二公里内起步价为5元,满足市民短途出行的需求。同时,参照一些大城市出租车计价方式,实行载客等待跳表计价,这样可以避免出租车为了抢时间,在堵车时候,出现乱挤、逆行、违章掉头等不文明行车现象,加剧堵车的恶性循环产生。

 

(注:明天的政协会议旁听公民座谈会,我将说说本文观点)

 
  • 标签:交通 政协 建议 
  •  
    Re:多管齐下,综合整治,改善城市交通环境
    [ 2008-5-16 19:08:00 | By: 书托八爪(游客) ]
     
    书托八爪(游客)还有一点很重要,不要为汽车考虑太多。你越为汽车考虑,汽车越不会为你考虑。报纸上啥米“解决停车难”的问题,这些都是垃圾。

    人为什么不替自己考虑,要替车子考虑呢?难道车子会为人考虑吗?

    这些观点不是我个人的,我看过一些书,觉得说的很有道理。

    “这个城市是谁的,是人民的,那么,就把城市还给人民。”哥伦比亚的首都波哥大曾经是世界上交通最垃圾的城市,新的市长上台,就说了这样一句话。现在这个城市,是全球交通最好的城市。整治时间,大概用了不到5年。
     
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    Re:多管齐下,综合整治,改善城市交通环境
    [ 2008-5-16 19:02:00 | By: 书托八爪(游客) ]
     
    书托八爪(游客)我没认真看完你的文章,我推荐你看一期读库的书,里头关于几篇交通的文章,很好。其实现在当官的人,搞设计的人都知道一些道理,但是他们就是在装糊涂,或者就是不懂。

    我个人认为,每个人都该树立正确的交通观念,这个很重要。少开车,多选择公共交通和自行车。
    汽车的发明,使得人类的脚步得到延伸,但也彻底使人告别了田园生活,同样的,电梯也具有这样的效果。所以现代很多人意识到了,汽车是人类最烂的发明之一,哈哈!

    骑车多好啊,到处有一见钟情的机会,开车就没有了。骑车去采访一个对象,和开车去采访一个对象,给别人的感受是完全不同的。

    先说这么多,下次有空坐下来聊聊!
     
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    Re:多管齐下,综合整治,改善城市交通环境
    [ 2008-5-12 19:42:00 | By: lengyueer ]
     
    lengyueer分析到位啊,城市管理需要大家齐心协力。
     
     
    Re:多管齐下,综合整治,改善城市交通环境
    [ 2008-5-12 19:33:00 | By: he9255 ]
     
    he9255支持
     
     
    Re:多管齐下,综合整治,改善城市交通环境
    [ 2008-5-12 11:10:00 | By: chenyao ]
     
    chenyao 为你使劲鼓掌!分析存在的问题,和提供解决的途径,都非常准确、到位,入情、入理!
    期待你今天的发言有强烈的回应!
     
     
    Re:多管齐下,综合整治,改善城市交通环境
    [ 2008-5-12 9:31:00 | By: hulixiaoya ]
     
    hulixiaoya分析透彻,以证驳理,掌声鼓励!
     
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    Re:多管齐下,综合整治,改善城市交通环境
    [ 2008-5-12 6:47:00 | By: 访客1JAl1P(游客) ]
     
    访客1JAl1P(游客)顶!顶!顶!有理有据,好文!
     
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    Re:多管齐下,综合整治,改善城市交通环境
    [ 2008-5-11 23:44:00 | By: Arway ]
     
    Arway说得挺好的,不过温州人敢为天下先,打破陈规陋习,突破限制搞创新的自由不羁性格,一定程度上促使温州模式走在了全国的前列,这种性格使然只是比及他人更高瞻远瞩些;文中言及如果没有受到引导,受到限制,又将是社会秩序的最大破坏者之说似乎绝对了些,社会秩序的维护跟人的道德素质及当局政策法规等息息相关,跟性格只是片面所然。
     
     
    Re:多管齐下,综合整治,改善城市交通环境
    [ 2008-5-11 22:12:00 | By: 御致用(游客) ]
     
    御致用(游客)说的太好了!!
     
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    Re:多管齐下,综合整治,改善城市交通环境
    [ 2008-5-11 21:26:00 | By: china0577 ]
     
    china0577好建议!希望政府官员好好看看吧!
     
     
    Re:多管齐下,综合整治,改善城市交通环境
    [ 2008-5-11 20:09:00 | By: jfq118 ]
     
    jfq118风哥,你很有才华,一般的人大代表远不及你.可惜你不在代表行列.真是浪费人才啊.
    你说的非常到位,分析的非常科学.真的希望有关部门和领导看看你的这篇文章,能为我们温州的建设与发展有点启发.
    停车难,开车难,从公交车难,已经成为市民出行的一大困难.
    公交车票价过高、人力三轮车过多,机动三轮车过滥。这些都是温州交通的最大问题。交通法规意识淡漠,遵守法规不自觉,交通知识宣传不及时不到位,这也是温州交通安全的重大矛盾所在。
    我看了你参加温州电视台的《政情民意中间站》,你说的很好,可是有没有领导,有没有政府部门重视呢?
    你说出了广大市民的必声。支持你。
     
     
    Re:多管齐下,综合整治,改善城市交通环境
    [ 2008-5-11 15:12:00 | By: lygood-75 ]
     
    lygood-75说得很好.虽然出租车要是提价的话,我会肉痛.但是为了舍小利取大义还是值得的,呵呵 .
     
     
    Re:多管齐下,综合整治,改善城市交通环境
    [ 2008-5-11 14:30:00 | By: yangchongyan ]
     
    yangchongyan呵,可以当人大代表了
     
     
    Re:多管齐下,综合整治,改善城市交通环境
    [ 2008-5-11 12:33:00 | By: 素衣(游客) ]
     
    素衣(游客):)
     
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    Re:多管齐下,综合整治,改善城市交通环境
    [ 2008-5-11 12:19:00 | By: 毛毛虫的毛(游客) ]
     
    毛毛虫的毛(游客)
     
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    Re:多管齐下,综合整治,改善城市交通环境
    [ 2008-5-11 12:19:00 | By: 访客Hlc5FR(游客) ]
     
    访客Hlc5FR(游客)说出我的心声了
     
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