人力营运三轮车(以下简称三轮车),作为一种经济、方便、快捷、环保的运输工具,在温州市区已经生存了20多年,在解决市民出行上功不可没,极大地方便了市民生活。但随着经济的发展,交通工具的进步,人们出行方式的转变,三轮车的存在已经是弊大于利,在市区取缔人力营运三轮车,现在条件已经基本成熟,该是政府部门摆上议事日程的时候了。
三轮车现状,给自己唱响了挽歌
随着温州市民生活水平的提高,私家车也进入了寻常百姓家,据最新统计,市区每百户人家拥有汽车数量已经接近25辆。随着市区机动车牌照取消拍卖,汽车价格的下滑,市区机动车将迎来一个新的增长高峰。这几年,政府虽然投入巨资新建、修建、改建了一批城市道路,一些基础交通设施也日趋完善,但还是无法承受这么多的机动车,整个市区已经进入了“堵车”时代。不用说早上和傍晚的上下班高峰,就是其它时段,汽车长龙已经成为市区一道无奈的“风景线”。而众多的三轮车,乱停放,乱行使,乱拉客现象,严重加剧了交通状况的恶化。鹿城、瓯海、龙湾三个区经政府发放的有营运证书的三轮车总数在3000辆左右,而非法的“白卵”三轮车却数倍于正式营运的三轮车,存在于这个市场,据坊间估计,鹿城、瓯海、龙湾三区非法营运三轮车不下于万辆。这一万多辆的三轮车,日夜出没在街头巷尾,人流热闹之处。他们无视交通规则,闯红灯,占道、抢道、逆向行驶;他们乱停乱放,扎堆拉客,人为堵塞通道,造成人车拥挤;他们衣衫不整,车辆破旧,损害了城市形象;他们牵制了大量警力、物力去管理,“白卵”三轮车却屡禁不止,收效甚微;他们是交通肇事的高发源,严重危害人身安全。公安、交通部门屡次开展的三轮车专项整治活动,也是治根不治本,每次整治后又会迎来新一轮的报复性反弹。三轮车的现状,只有迫使我们痛下决心,取缔三轮车,才是彻底解决三轮车问题的唯一选择。
城市发展,三轮车退出市区舞台是必然的趋势
市委王建满书记,在第十次市党代会上的报告,提出了要全力开创“发展活力温州、提升实力温州、构建和谐温州”新局面,努力实现温州第三次跨越的宏伟目标。其中,高瞻远瞩地把温州未来的发展定位为现代化中心城市,提出要着力打造“三大精品”,提升城市品位。这种只需要体力、投资少、技能简单的三轮车营运行当,进入的低门槛,注定了从业人员素质的普遍低下,而从业人员素质的低下使得这个行业很难有自律行为,自我改变脏乱差的形象,只会诱使更多外来民工进入这一低成本的谋生之路,使得“白卵”车越管越多,野火烧不尽,春风吹又生。三轮车的这种“邋遢”形象是很难跟现代化中心城市的城市形象相适应的,跟提升城市品位更是背道而驰。放眼温州之外的很多城市,都已经在城市的发展过程中,把三轮车遗弃在前进的道路上了。不要说我们的省会城市杭州,早就淘汰了三轮车,许多经济发展不如温州的地级城市,如邯鄣、抚顺、揭阳、桂林也痛下决心,让三轮车寿终正寝,彻底退出了历史舞台。敢为天下先的温州人,也应该有勇气,有魄力,有智慧让三轮车走出我们的视野,让温州的街头更加整洁美观,让温州的交通更加畅通有序!
迎难而上,群策群力,为彻底取缔三轮车献计献策
取缔三轮车,因为牵涉面广,情况复杂,从业人员众多,关系到广大市民的出行问题,不可能一蹴而就。必须要有铁的决心,发挥群众的智慧,集思广益,凝聚各个部门的合力,循序渐进,稳步推进,才能彻底取缔三轮车。我认为,必须正视二个问题:
一是从业人员的再就业问题。这里要一分为二,那些非法的“白卵”车的从业人员比较好解决,只要政府加以引导,加强职业技能的培训,职业中介的规范管理,温州有遍布城乡的大小企业,消化吸纳这些人还是不成问题的。难度大的是那部分有正式营运证的三轮车车夫,虽然从目前了解的情况来看,其中大部分人早就退出营运,靠出租三轮车来获得收益。但一旦取缔三轮车,意味着这批既得利益阶层,失去了一年1.8万元的既得收入。这种利益的博弈才是最难解决的。最终的解决办法,还是要政府筹措经费,给以补偿。经费来源,可以政府财政出一些,从取缔三轮车后的受益方提取“三轮车补偿基金”筹一点的办法来解决。如果按照鹿城、瓯海、龙湾三区的三轮车为1万辆,每个月平均每辆营运收入为2500元来计算,则一年的营运收入高达三个亿,这可是一个不小的蛋糕啊。取缔三轮车后,这块大蛋糕最终会被公交车和出租车瓜分了。所以,从受益方公交车和出租车上提取合理的“三轮车补偿基金”成为可能。
二是填补三轮车取缔后的市场空白,满足市民出行需要。三轮车退出后,市民短线出行可以通过落实“公交优先”策略,调整出租车计价方式予以解决。政府要大力发展公共交通,完善线路、站点,走低价路线,让利于民。温州的公交车价格在全国来说,也属于高价行列,最近北京、深圳等大城市纷纷降低公交价格,引导市民乘坐公共交通,这也应该是温州未来公交发展的方向。另外,调整出租车计价方式,比如规定二公里内起步价为5元,满足市民短途出行的需求。只要公交车、出租车二条腿强壮了,再加上私家车的轮子,取缔三轮车后并不会影响市民的出行。
一些镜头 地点:府前街 时间:2007.11.10晚上六时许
1、华灯初上,五马步行街已经掀开她迷人的晚纱,街上已经逐渐喧闹起来。在街的西侧,跟府前街交界处,已经密密麻麻的停上了候客的三轮车,想进街和出街的人,必须要有敏捷的身手,游鱼般轻盈地穿隙而过,才能突破这三轮车的包围圈。我突然明白,这是一种历练,一种境界,“凌波微步”这绝顶轻功原来就是这样练成的。


