观点:20年前,温州被列为第一个进行利率改革的试点城市,20年来,温州的金融改革“快马加鞭未下鞍”。国内商业银行纷纷向温州进发。“向钱”,这是他们的原动力。
1987年,温州被正式列为全国第一个进行利率改革的试点城市。其时,全国的大多数地区,还没有完全突破计划经济的束缚。
2002年8月,时任中国人民银行行长的戴相龙专程来温州调研5天,提出了温州金融体制改革的一些设想。一个月之后,浙江省政府和中国人民银行共同做出决定:将温州列为全国唯一的“金融综合改革试验区”。
之后,各路专家纷纷向温州进发。
经过3个多月的论证、沟通和协调,温州方面提交了六项金融改革方案。很快就得到中国人民银行总行的正式批复,同意实施。
到2005年,温州更是在金融服务业的改革上实现新的突破。全市农村合作金融改革试点取得新进展,瑞安、鹿城等5家农村合作银行和永嘉、苍南、平阳、文成农信联社正式挂牌成立。
立足“温州实际,服务温州经济”使温州的金融改革一开始就充满活力。2006年4月10日,中信银行温州分行向温州200家初创型、成长型企业综合授信20亿元暨首批100家企业签约仪式隆重举行。3天后,深圳发展银行总行将温州分行作为中小企业信贷业务的试点分行,并启动“小企业贷款试点”。这是商业银行根据温州实际,服务温州众多中小企业,并为之开辟了“企业授信绿色通道”,把温州作为小企业授信战略重点地区的一大部署。
创造经济奇迹的温州,一个突出表现就是民间资本像一座大山,雄厚而扎实。温州的民间借贷活动素来活跃,总量多少,让官方也难以估计。在进行金融改革时,温州充分考虑到这部分资本的出路,因此,温州的金融改革希望在民资强烈要求进入的“金融机构股权”上,有所作为。
2006年8月,温州金融改革再次吹响号角:温州市商业银行吸收了9家民营企业入股,成为全国金融界关注的焦点。此举不仅改善了温州市商业银行的资本结构,还进一步完善了法人治理结构。国有股份比重从41%下降至12%,民营性质的法人股份从16%上升到64%,总股本从2·9亿元扩大到5·1亿元。温州的金融改革,给温州经济与社会的发展,带来了显著的促进作用:
一是给地方经济发展注入活力。表现在贷款投放增长加速,社会货币供应量大幅增加。各商业银行和农信社做到 “三支持三限制”这些政策与建设“三个温州”的举措十分吻合,表现在:支持重点企业发展生产,限制国家明令禁止的产业;支持成长型中小企业发展,限制低、小、散、无竞争能力的产业和产品;支持温州本地的“百项千亿”工程建设,限制利用本地企业名义贷款在外地投资项目。温州还有效引导银行信贷、民间资金和自有资金等三股资金大力支持温州地方经济良性、健康发展。据统计,截至2006年12月末,全市本外币存款余额2936.23亿元,全年增加527.25亿元,增长21.88%;本外币贷款2233.47亿元,全年增加496.65亿元,增长28.60%,均超过了全国和全省平均水平。结合我市的城市建设、道路基础设施建设、工业发展和新农村建设,2007年,温州全市贷款增量力争达到650亿元,这对于温州的第三次跨越,是一个大大的“利好”消息。
二是温州的金融体制改革试点有序推进,金融区域竞争能力在全面提升中。
农信社改革试点达到既定目标和效果:多家农村合作银行和县级联社统一法人的筹建申请获批准,符合条件的联社获准发行央行专项票据,并向社会募集大量股金。根据人民银行2007年的工作部署,温州银行业将继续深化县域金融服务改革试点。试点的主要内容是,推进农村支付结算改革,努力扩大银行本票的覆盖面,积极推进县域银行卡发展,推出适应温州农村特点支付结算品种。温州市银监分局十分支持股份制银行到县域设立机构。同时,外资银行到温州设点也为期不远。
三是银行业的制度创新工作在不断加强,老百姓更是感觉到银行就在身边的方便。1994年3月8日,温州市首家股份制商业银行——交通银行温州支行获准开业,突破了四大国有商业银行一统天下的局面。之后,华夏银行温州支行、上海浦东发展银行温州支行、广东发展银行温州支行、深圳发展银行温州支行相继成立开业。2000年招商银行、中信实业银行又在温州增设支行,福建兴业银行温州支行2002年6月份获准开业,从而形成了温州银行业开放竞争的新局面。2006年浙商银行温州分行和民生银行温州分行陆续开业,目前全国12家股份制商业银行已有10家落户温州,其中5家为总行直属机构。人们可以想像得到的是:温州有良好的金融生态环境;温州银行业的坏账率极低;温州人向来注重信用意识,温州企业的经营行为不断规范,2005年,温州还荣列全国“金融生态一级城市”,这一切,都坚定了股份制商业银行落户温州的信心,同时又不断促使他们通过创新,在温州赢得更大市场的决心。
如今,温州的各家商业银行不断推出各种特色服务项目,温州银行业的金融业务范围逐步扩大,温州的老百姓深切地感受到“银行就在身边”的快捷与方便。
所有这一切,组合了温州独特的金融现象。
温州金融业的健康发展,得益于温州经济“又好又快”发展的基础,是温州经济与社会和谐、进步的有力佐证。
温州的金融改革,方兴未艾。