观点：我们的规划局，再也不要充当“鬼话局”，再也不要甘当“鬼话局”了。

中国的城乡规划是什么玩意儿?

如果说它是“儿童的脸，说变就变”，不过分吧？

说它“挂羊头，卖狗肉”也不会过分吧？

一个特别有说服力的例子就是：近日，一家名叫“香港嘉里建设集团”的开发商将在鼎鼎大名的西湖边建一座高达85米高的大饭店，此举引发了杭州普通市民与开发商聘请的“买办级”专家的争议和对峙：杭州人民普遍以为这座未来的高楼将“严重破坏西湖景观，且打破杭州市政府关于西湖边建筑不得超过25米高度限制的规定”。尽管民怨沸腾，开发商和专家们却对此表示不屑与异议。

海上温州一个不成熟的直觉是：规划，规划，当你承认他的时候，他就是规划；当你不承认他的时候，它便变成了鬼话。

据杭州媒体报道，实力雄厚的香港“嘉里建设”两年前以24亿6000万元人民币拍得位于杭州西湖边的原浙江大学湖滨校区大地块。近日，该公司宣布将在这里盖一整片商业楼房，其中包括一栋85米高的大饭店。至此，“嘉里建设”的商业动机大白于天下。据说，“杭州市规划局的网站上，满满都是杭州市民的反对之声”。

原来，杭州西湖边建筑物限高一规定，始于《杭州市国有土地使用管理办法》，该办法规定：杭州西湖边的建筑，基本限高25米。早在90年代之前，《办法》就布告杭州市各建设单位：西湖周边不准盖高楼；凡是高过湖边梧桐树的建筑物就要拆除。今年1月，72米高的原浙大湖滨校区教学主楼被炸掉，当时市民高兴地以为是杭州市领导“改正了一个错误”，却没想到嘉丽建设却来个建设85米高的高楼，真是“越拆越高”呀。

越拆越高，挑战了杭州市政府自己的“限高规定”，自己打了自己的耳光；

越拆越高，挑战了具有法律约束效力的《城市规划》，也挑战了法律的神圣不可侵犯；

越拆越高，还挑战了城市的根本利益和人民大众的总体利益。

这么多的“挑战”，为什么开放商可以熟视无睹？为什么杭州市规划部门可以“睁一只眼，闭一只眼”？个中原因，似有千言万语。

也就在昨天，10月28日，十届全国人大常委会第三十次会议通过了一项新的法规——《城乡规划法》，背景是：随着地方领导换届，城乡规划也跟着走马灯似的变幻。“一届领导一个城市总体规划”的局面在中国屡见不鲜。因此，“城乡规划一旦审议通过，未经法定程序不得修改。”这是《城乡规划法》的立法宗旨和原则。

海上温州不知道的是，《城乡规划法》最终能否干预西湖边将要建设的85米高的高楼拔地而起？

是的，西湖不仅仅是杭州的西湖，西湖是浙江的西湖，是中国的西湖，是世界的西湖。如果从这样的思想高度去审视“西湖边将建85米高楼”事件，我们会发现，很多具有相似的“规划事件”和“鬼话变局”层出不穷——

温州也大同小异。

为什么温州的《城市总体规划》历经20多年的“讨论”和“审议”后方获得省政府的审批？中间，有多少“规划”自然而然的变成了“鬼话”？

我们轻视甚至鄙视规划部门的“领导和专家”，是因为原本神圣和威严的城乡规划，在他们手里被经常随意的更换和交替。我们对各种“来头很硬”的开发商十二分地不放心：像城市拆迁和旧城改造这些“民生工程”，商家都可以肆意染指、随意发言、任意更改，甚至敢于欺骗民众和公众来个“挂羊头，卖狗肉”，还有什么工程能够指挥“商业利益让位于大众利益”？

杭州西湖边不能建超过25米高的建筑，这是杭州市的一条规划底线和建设底线。任何越过底线的行为，必然要遭受人民的询问和历史的询问。同样道理，温州也有规划的底线，中国到处都有建设和规划的底线。在《城乡规划法》通过之后的今天，任何党政领导、政府一把手和规划局长，都不能逾越底线办事。特别是政府职能能部门的规划局，再也不能甘心情愿继续充当“鬼话局”了。