观点：

五马街每年有很多管理费可以收，为什么还管不好？

在五马街的管理上，我们缺失的不是什么“人手少”“没有执法资格”；我们缺失的是，还没有转换脑筋；我们还在固步自封；靠增加机构，靠增加人员，这都不是科学的管理办法。只有把五马街管理包出去，才能从根本上管好五马街。

五马街，一直以来被认为是温州“商业文明”的代表，是“温州形象”的代表。过去，外地人来温州，不到五马街走一走，那就是白来一趟温州；今天，无数第一次来温州的外地人，仍然要到五马街去走一走，而今天，温州的媒体和温州的民众一致看到一个令温州人无限心酸的事实：五马街怎么变成温州“脏、乱、差”的大本营了，只见乞丐横行，摊贩遍地，垃圾充斥，这哪里还有半点文明、祥和的繁荣意味？

人们不禁要问：温州市不是专门有一个叫做“五马街管理办公室”的常设机构么？不是还有强大的行政执法局么？不是还有公安交警么？不是还有居委会等大批觉悟很高的革命群众么？这么多的机构和人员，居然连区区500米的一条商业街都管不好，怎能让“嫦娥奔月”，怎能实现“中华民族的伟大复兴”？

也许话扯得太远了。

但是，海上温州执拗地以为，不是如“某机构”所说的“我们人手少”；也不是“某机构”所说的“我们没有执法权”。归根结底，就是所有与五马街管理难逃干系的机构缺乏现代城市管理经验，缺乏一个能够替代传统管理模式的新的管理格局。

海上温州一直怀疑五马街代表温州的真实性。如果今天的温州人还认为五马街能够代表温州的商业文明和城市发达程度，那他绝对是一个被时代所淘汰的“聪明的聋子”。

今天的五马街，主要有两大类网点：一是像“森马”、“拜立德”、“高邦”之类专门卖休闲服的连锁店，二是像“爱是唯一”之类的珠宝店。谁都知道，上了30岁年纪的“正宗”温州人，是不会去森马之类的店铺消费的，因为那是小年轻才可以去的比较低端的服装店。珠宝店也一样。很少有市民口袋里并不鼓，或者没有日常需要，却每天去珠宝店瞎逛。一句话：五马街是看的人多，走的人多，但是，真正来此消费的，却很少。

这就引发出这样的责问：几年前五马街综合改造的时候，为什么政府部门不多多规划和引进几家类似“必胜客”这样的大牌？为什么阿猫阿狗也可以在五马街开店？为什么五马街的地位会一天不如一天？为什么今天的五马街会沦落成乞丐和无证摊贩的天堂？定位不准降低了五马街的品位从而为日后的乱局埋下祸根？

这又引发出另外一个课题：在国家明令废除《城市收容管理办法》之后，在国家严令公安部门不能随便抓人的情况下，我们靠什么去维护五马街的文明、干净和长久的繁荣？

海上温州自然开不出什么良方。如果可以开的话，那海上就是温州市长、鹿城区长大人了。但，这并不影响海上在此斗胆放言——

一是，可以仿效国内其他城市，尽快制定（划定）《温州市部分区域禁止乞讨、摆摊管理条例》，把五马街、人民路、车站大道等温州主要商业街在白天严格划定为“禁讨区”、“禁摆区”，同时把这样的管理权限下放给类似于“五马街管理办公室”的机构，由这样的机构组织监督、实施。

二是，把五马街的日常管理和维护，通过招标的方式，交由国内或者温州市某一家物业管理公司综合打理。我们可以以合同条款的形式，明确物业公司具有五马街等商业街的环境卫生、绿化、亮化、门前三包等管理维护职能。同时，将五马街的各项收费，如户外广告维修、停车场、门前三包、公厕、商业促销活动等收入均由物业公司收取，这样，这家物业管理公司就可以活得非常滋润了。如此一来，这小小的五马街还能管不好么？

第三，也可以向城市失业、待业人员招聘城市“协管员”。一可以增加他们的就业机会，二可以给城市管理增加新生力量。可谓一举多得。

当今国内各发达城市，都在探索“把城市的服务职能推向市场，政府变投入为收益”这样的运营模式，其好处为：第一，可以取得经济效益和社会效益的“双赢”，第二，可以化解“人手少”、“没有执法资格”这样的丑陋思维。海上温州以为，城市管理关键要有新的思维、好的思路，如果做到了这一点，就可以“少花钱办大事”，甚至“不花钱也能办成事”，这样简单的道理，温州市“有关部门”怎么会不知道？温州人怎么可能不知道？也许，“五马街管理办公室”根本就舍不得把每年肥大的各项收费，交给外来公司去经营吧。这，可能是他们管不好的深刻原因。

所以说，在五马街的管理上，我们缺失的不是什么人手少，缺失的是，我们还没有转换脑筋，我们还是固步自封，或者仅仅考虑本部门的利益，而不是从温州的今后和未来等大局上，去考虑怎么管好，如何管好。